秘鲁经济

秘鲁传统上为农业、矿业国，经济在拉美处于中等水平。

秘鲁是一个经济传统农矿业国，经济水平居拉美中游。近年来，秘鲁经济快速增长。2009年，受国际金融危机影响，秘经济仅实现微幅增长。2010年，秘经济重返快速增长轨道，全年经济增长8.78%，增幅在拉美国家中位居前列。乌马拉总统表示将加大国家对经济的调控力度，尊重同其他国家签署的贸易协定，欢迎外国投资者赴秘投资，在保障民众权益的前提下进行资源开发。初步统计，2011年经济增长7%。

　　2011年主要经济数字：

　　国内生产总值（GDP）：175亿美元

　　人均国内生产总值：5200美元

　　货币名称：新索尔（Nuevo Sol）。

　　汇率：1美元＝2.62新索尔（2012年7月）。

　　失业率：8%

　　外汇储备：570亿美元

　　                                                                               （资料来源：秘鲁中央储备银行）

　秘鲁经济数据

　【资源】矿产资源丰富，是世界12大矿产国之一。主要矿产有金、银、铜、锌、锡等。森林覆盖率58%，面积7800万公顷，在南美洲仅次于巴西。渔业资源丰富，鱼粉产量居世界前列。

【工矿业】工业以加工和装配业为主。2010年工业增长8.2%，其中制造业增长13.6%，建筑业增长17.4%，矿产油气业下降0.1%。近年主要工、矿产品产量如下：

　                                                            （资料来源：秘鲁国家统计局、秘鲁能矿部）

    【农牧渔业】2010年农牧业产值同比增长4.3%；渔业产值同比下降16.4%。2010年播种面积141.18万公顷，农业人口约占全国人口的三分之一。秘是世界主要鱼粉、鱼油生产国。2010年主要农牧渔产品产量如下（单位：万吨）：

　　 （资料来源：秘鲁农业部）

      【旅游业】秘鲁是印加文明的发祥地，旅游资源丰富。2010年，秘鲁接待外国游客220万人次，旅游外汇收入37.56亿美元，同比增长11%。2009年全国各类饭店数量：5星级28家、4星级41家、3星级475家、2星级1021家、1星级355家。主要旅游景点有库斯科城、马丘比丘遗址、利马大广场、黄金博物馆等。

　　（资料来源：秘鲁外贸旅游部）

      【交通运输】秘鲁的交通运输以公路为主，公路货运量占全国运输总量的80％。水上运输较发达，外贸主要依靠海上运输。

　　铁路：秘是南美最早修建铁路的国家，1851年建成第一条利马至卡亚俄的铁路。2009年铁路总里程1737公里，主要有中部、南部和东南部铁路，多用于山区农矿产品运输及部分旅游客运。2009年客运量165.3万人次，货运量902.8万吨。

　　公路：现有公路里程7.85万公里。其中国道1.7万公里，省道1.46万公里，市镇级公路4.69万公里。2009年，全国机动车合计173.28万辆，公路客运量6995.79万人次。秘鲁主要公路是纵贯南北的泛美公路和横跨东西的中央公路。

　　水运：秘鲁濒临太平洋，沿海多优良港口。内陆地区尤其是亚马逊地区河流纵横，水路运输便利。秘现有海港19个，河港4个，湖港1 个。2009年有各类民用船只8933艘，货运量2079万吨。主要港口有：卡亚俄、派塔、钦博特、伊洛、萨拉维里等。

　　空运：2009年全国共有民航飞机257架，客运量1336.69万人次。秘鲁有机场66个，其中国际机场5个，国际航线可通美国、欧洲部分国家和拉美各主要国家。最主要国际机场有豪尔赫•查维斯机场和阿雷基帕、奇克拉约、皮斯科、伊基托、库斯科机场等。

　　（资料来源：秘鲁交通与通讯部）

     【财政金融】近几年秘鲁中央政府财政收支情况如下

　　（单位：亿新索尔）：

　　截至2010年底，秘鲁外汇储备442亿美元，债务余额330亿美元。

　　（资料来源：秘鲁中央储备银行）

     【对外贸易】秘鲁实行自由贸易政策。主要出口矿产品和石油、农牧业产品、纺织品、渔产品等。2011年，秘外贸总额831.93亿美元，其中出口462.26亿美元，同比增长30.1%。进口为369.67亿美元，同比增长12.8%。主要贸易伙伴为中国、美国、巴西、加拿大等。

　　（资料来源：秘鲁外贸旅游部）

     【外国资本】1991年3月，秘鲁政府修改外资法，取消了对外国投资的某些限制措施，允许外商在能源、电信、自来水等部门投资，利润自由汇出。2010年，秘新增外国投资75亿美元，累计外国直接投资300.43亿美元，西班牙、英国、美国是秘主要投资来源国。

     【外国援助】 2004～2005年度，秘鲁接受西班牙政府发展援助4700万欧元。2006～2007年度，德国政府将向秘提供总额达8750万欧元的经济技术援助，主要用于饮水工程与污水处理、民主社会建设与公共管理、农村可持续发展等项目。2006年8月、11月，加西亚外长与日本驻秘大使分别签署关于日政府捐赠900万美元用于扩建秘塔拉腊渔港的换文和日政府向秘国家文委捐赠254.6万美元用于秘国家查文博物馆建设的换文。2007～2013年度，欧盟向秘提供1.32亿欧元援助，主要用于提高政府执政能力和发展社会事业。2010年3月，日本宣布向秘提供9500万美元用于饮水和下水道改造项目。

【人民生活  】    2009年全国共有医院469家、医疗中心2321家、卫生所6165个。

移动电话和固定电话总数分别为2470.04万和296.53万。

2010年，秘鲁贫困率为31.4%。

秘鲁投资优惠政策

一、优惠政策框架

秘鲁不分国内投资和外国投资，只有公共投资和私人投资之分，对外国投资实行国民待遇，没有鼓励政策。

《促进外国投资法》—1991年9月2日秘鲁颁布了第662号议会授权法令，确定了秘鲁外国投资法的基础框架，确保税收政策和有关法律的稳定、外币的自由流动和外资企业的国民待遇原则。该外国投资者可以自由将资产、股息和红利汇往国外，并能自由向国内或国际金融机构申请信贷。投资者可与秘鲁外国投资与技术委员会签订法律稳定协议，国家根据协议在十年内保证投资者在关税、税收等方面的既得利益不因未来可能发生的法律修改而受损。

二、行业鼓励政策

对农业投资有鼓励政策，例如对农业、农产品加工业和水产养殖业企业的所得税税率为15%，仅为其他企业税率的一半。在增值税退税政策方面，秘鲁法律规定只有投资金额达到500万美元的企业才能享受，但农业企业没有投资金额的限制。

三、地区鼓励政策 

秘鲁政府在鼓励投资上一视同仁，并未规定重点省份和地区，全国各大省份和地区在吸引外资方面出台统一政策。对于国家层面或公私共同出资的投资项目，由秘鲁国家私人投资促进署（PROINVERSION）来管理负责。对于大区或省一级别或者全部由私人融资的项目，则由大区或省政府下的私人投资促进办公室来管理负责。

四、特殊经济区域的规定

秘鲁境内共有4个具有经济特区性质的区域，分别为塔克纳保税区（ZOFRATACNA）、伊罗（Ilo）保税区、马塔拉尼（Matarani）保税区与派塔（CETICOS paita）保税区。

（1）塔克纳保税区（ZOFRATACNA）始建于1991年，相对独立，位于秘鲁南部靠近智利边境，占地面积130公顷，2008年该自由区的销售额达到2.888亿美元。区内的货物享受关税豁免和一些特殊进口便利。在区内建厂的企业除享受税务豁免（所得税30%、一般销售税17%、选择性消费税0-30%、 市政促进税2%）外，还享受：

①工业、农业和机械方面的税务优惠。只要机械、设备、工具、外国产零配件用于该保税区企业的活动。上述设备运至Tacna保税区和其延伸区时，可享受海关税和其他税的豁免。设备的滞留期等同于企业在该保税区的停留区。

②仓储和物流服务。外国货物可在保税区内储存。货物存储期间可享受海关税和其他税的豁免。如果保税区内的货物流出保税区，应遵守进口政策中所有行政、海关和税务的规定。

（2）伊罗（Ilo）保税区距离Ilo港口8公里，距海岸线1100米，海拔45米。机械、 设备、 原材料和物资进入Ilo保税区享受税务豁免。所有进入保税区的货物，将享受合同规定的停留期限，免缴所得税。临时入境、临时进口货物和重置货物，可享受从保税区到秘鲁其他地方的运输便利。货物进入保税区需向Ilo海关提交过渡申请书。该区基础设施便利，水、 电、电话、网络等一应俱全。

（3）马塔拉尼（Matarani）保税区所在的马塔拉尼市是跨洋公路的主要连接点之一，可连接巴西和玻利维亚。该保税区从阿雷基帕市可由公路和铁路抵达，距离阿雷基帕城仅112公里，并可连接南部各主要目的地。毗邻秘鲁第二大且被认为是拉丁美洲效率最高的Matarani港口，该港口互连接巴西西部和太平洋。

区内企业可享受关税、财政、税务的优惠。区内有17家海关代理公司、 12家货运代理和海运代理公司，3处仓储终端用于运营需要。港口由一家名为TISUR的在国际运营公司负责管理。

（4）派塔（CETICOS Paita）保税区距离皮乌拉大区派塔市3公里，距离派塔港口仅3公里，距离利马1,037公里。

区内企业可享受如下税务优惠：企业可在2022年12月31日前享受所有种类的国税和市级税豁免，例如利润税、不动产税、一般销售税、施政促进税、消费选择税等。要求在该贸易区建厂的企业遵循劳工制度。

此外，入驻企业可享受如下海关便利：制造或生产企业的货物不仅可以出口，亦可转内销。进出口货物时应遵循下列规则：

①当国内或者国外生产企业将生产中用到的原材料和物资运进Paita自由港时，将被视作出口，不再缴纳关税。

②当企业是从秘鲁国内土地上获得原料和物资，将被视作进口，缴纳关税。

③所有进入保税区的货物，享受合同规定的停留期限。

④货物的再次发运只发生在仓储环节，即国外货物首先运至Paita保税区里的仓库，然后在不改变货物的情况下再发至另外一个国家。

⑤所有为了进入本国市场、再次发运、出口的国外货物，通过秘鲁的任何一个海关最终达到Paita保税区时，企业需要提交海关过渡审查书。如果该货物从Paita海关通关，则只需要过渡申请书。

⑥如果企业进口的机器、设备、仪器、财产等所有固定资产用于该保税区的发展活动，则不必缴纳关税或其他税种。

目前已经有中资企业入驻塔克纳保税区，其中较有代表性企业是三一重工公司。

截至目前，中国尚未与秘鲁合作建立经贸合作区。虽然秘鲁国内拥有4个具有经济特区性质的保税区，但由于缺少政府的持续扶持，目前发展缓慢，效果不佳。